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安宁全面“发力”积极融入滇中城市群发展

发展蓬勃向上的全国文明城市安宁 通讯员 摄
龙凤箐村搬迁村民向记者展示家园新变化 通讯员 摄

  □ 本报记者 熊瑛

  “从1950年县人民政府成立到1995年撤县设市,再到2017年成功创建全国文明城市,安宁经济社会发生了翻天覆地的变化。”6月18日,记者从昆明市“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会安宁专场获悉,党的十八大以来,安宁全市深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚定不移谋创新、促改革、扩开放、优环境,在发展“黄金期”实现“大跨越”。

  未来五年,是安宁在高质量全面建成小康社会的基础上乘势而上、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。安宁市将坚定新发展理念、构建新发展格局,扎实抓好“十四五”规划实施:坚持生态优先战略、工业立市战略、昆安融城战略、共同富裕战略,安宁将全面谱写跨越发展新篇章。

  形成现代工业体系

  安宁是全省重要工业基地、昆明市唯一规划的现代工业基地,历届市委、市政府始终坚持“工业强市”方向不动摇,一以贯之走新型工业化之路,先后取得工业园区工业产能、主营业务收入、全市工业总产值过1000亿元的阶段性成效。

  得益于工业大发展带动,安宁县域经济实力大幅跨越,2012年到2020年,安宁地区生产总值从216.54亿元增加到572.36亿元;一般公共预算收入从24.03亿元增加到50.1亿元;固定资产投资累计完成2333.58亿元;社会消费品零售总额从67.6亿元增加到151.54亿元;三次产业结构从4.74:57.74:37.52调整到3.96:60.44:35.6。

  “十三五”期间,安宁荣登中国县域经济百强县(市)第91位,全国综合竞争力百强县(市)第43位,西部地区县域经济百强县(市)第5位,云南县域经济发展10强县第1位,连续两年位居全国投资潜力百强县(市)第1位。

  当前,省委、省政府昆明现场会议提出昆明未来将重点发展新材料、大健康和数字经济三大产业的要求,为安宁工业发展迎来重要的机遇期,为产业振兴带来重要的“窗口期”。安宁高质量发展的基础在工业,优势在工业,出路还在工业,抓住机遇,就能乘势而上、跨越崛起。

  安宁将加快形成现代工业体系,到2020年,石油、煤炭及其他燃料加工业产值达461.4亿元;化学原料和化学制品制造业产值达120.5亿元;黑色金属冶炼和压延加工业产值194.6亿元。规上工业企业达91家,高新技术企业36家;形成2个百亿元企业、8个十亿元企业、27个亿元企业的产业集群。

  “70余年来,工业强则安宁强,工业兴则安宁兴。”安宁市委副书记、市长毕绍刚表示,安宁将坚定不移地把工业作为立市之本,立足工业基础和优势,加快工业经济提质扩量,重点改造提升钢铁、磷化工、盐化工等传统产业;培育石油炼化、装备制造、新材料等支柱产业。到“十四五”末,全市工业总产值在2020年基础上翻一番以上,达到2500亿元,力争达到3000亿元,助推全市地区生产总值超过1000亿元,成为“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”。

  统筹城乡加速融合

  昆安融城发展是安宁实现高质量发展的关键,安宁市将积极融入滇中城市群发展。在昆明西收费站外迁、轨道交通安宁线、动车经停站建设上力争取得实质性进展,实现“昆安融城”多点突破、连点成线、纵深推进,全力构建“昆明主城—太平新城—安宁主城”联动发展格局,力争与昆明主城实现基础设施互联互通、产业发展优势互补、公共服务对等均等、消费市场共建共享。

  以推进国家城乡融合发展试验区建设为契机,安宁将强化新型城市化主导战略地位,推动新型城市化与乡村振兴、生态文明建设、历史文化保护、公共服务融合并进,增强城市的综合承载能力,提高城市的功能优化度、要素集聚度和环境宜居度,力争为推进城乡区域统筹协调发展先行先试作出示范。

  安宁将主动承接昆明主城区“西拓”发展思路,构筑“两轴四片”“一主两辅”的城市发展新格局,打造成昆明西向门户。2025年,建设成为宜居宜业,时尚化、现代化、国际化的滇中新城。

  将全面打通安宁对外、对内交通瓶颈。到2025年,要形成与昆明主城高速公路、快速通道、城市干道和轨道交通相互联通的立体交通体系;要实现太平新城、金方、连然、职教园区主次干道互联互通的城市交通网络。要完成昆明西收费站外迁、动车安宁经停站、城际列车、西册公路、安宁至太平新城连接线建设,促成轨道交通安宁线开工建设。

  按照“全域美丽化、乡村景区化”要求,全面推进乡村振兴。强化农村公共基础设施建设,完善“水电路气宽带物流”基础配套;推进农村人居环境整治提升行动,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,建设生态宜居美丽乡村。

  从2021年至2023年,每年财政安排不少于1亿元成立“南部专项扶持基金”,专项用于占全市农村人口近85%的南部地区和其他农村地区发展。同时,着力补齐农村地区基础设施短板,实施农村交通基础设施“三年提升”行动,连续3年投入6亿元,提升农村地区交通运输机动性、通达性和群众出行便利性,构建外快内畅的交通格局。

  抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。完善农业转移人口市民化、城市人才入乡政策资金激励制度,推动城乡人口双向流动。2025年,要创建为国家城乡融合发展试验区。

  不断增进民生福祉

  把共同富裕作为根本目的,安宁将以深化城乡一体化促进城乡经济发展共同提升,以拓宽城乡居民收入渠道促进城乡居民工作收入共同提升,以加强新时代精神文明建设促进城乡居民精神文化共同提升,以推进社会治理现代化促进城乡居民和谐程度共同提升,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

  未来五年,以全国文明典范城市创建为统领,安宁将举全市之力从“文明高地”向“文明高峰”攀登,实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升,努力把安宁建设为“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的典范之城。到2023年,成功创建为全国文明典范城市。

  将持续推进100个口袋公园、12个城市公园、20.5公里的螳螂川东岸慢行系统和城市绿廊、林荫道等公共服务项目建设,新增公园绿地面积90公顷。实现300米见绿,500米见园的目标,到2025年,建成“现代公园城市”和国家生态园林城市。建成10项标志性文化项目,形成一批有一定国际国内影响力的文化品牌。

  以提高供给质量满足民生需求为重点,新增公办幼儿园12所,普惠性幼儿园覆盖率达86%以上,新增中小学校5所,新增优质高中学位1000个以上;完善常态化稳岗帮扶机制,新增就业岗位50000个,促进自主创业1000人,户籍高校毕业生就业率稳定在96%以上。

  深化养老服务体系建设,推进村(社区)居家养老服务中心、老年互助食堂全覆盖。加快“健康安宁”建设,深化医疗保障改革,提升医疗服务品质,人均预期寿命提升至81.6岁。

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